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歐盟監管研究和思考加密貨幣和數字資產的共同規則

lihanbji 於 2018-10-29 11:37:02 發表  |  累積瀏覽 988

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面對不斷擴大的全球加密貨幣“地圖”,歐盟監管機構正在研究和思考是否應該對加密貨幣和數字資產采用一套適用於歐盟的共同規則。上周末,布魯塞爾智庫(Bruegel)向歐盟財長提交了一份報告,呼籲對歐盟層面的加密貨幣交易和交易所進行監管。特別是,應為(國際貨幣組織)制定更明確的規則,以盡量減少與不受管制和加密的貨幣發行有關的風險。

到目前為止,歐盟當局還沒有完全監管包括比特幣在內的加密貨幣,因為它們在歐盟內部相對較小,在歐元交易中所占的比例也很小。今年7月,20國集團(G20)的金融文件顯示,歐盟並未將加密貨幣市場視為對金融穩定的威脅,稱其“在實體經濟和金融交易中的使用有限”,規模小於傳統金融體系。

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然而,隨著人們對加密貨幣的興趣日益濃厚,並考慮到存在欺詐的可能性,歐盟監管機構開始警惕監管政策分散的潛在風險,比如市場的高度波動。這與當前對加密貨幣實行更嚴格的國際監管的趨勢是一致的。數據顯示,截至8月份,加密貨幣和密碼令牌等加密資產的市值已從1月份逾8,000億美元的高位降至約2,000億美元。今年,比特幣兌美元彙率下跌了近60%。風險投資公司Antoinick發布的一項研究顯示,自2014年以來,ICO籌集的資金中有46%是由總部設在歐洲的實體籌集的。這導致17.6億美元流入這個基本上不受監管的市場。

布魯的蓋爾智庫報告稱,目前擔任歐盟輪值主席國的奧地利正在質疑歐洲目前對加密貨幣的監管模式,稱歐盟的監管規定可能需要修訂。為了遏制“加密資產的潛在風險”,它仍能充分發揮其潛力。報告認為,由於比特幣的碎片化和虛擬性,對加密貨幣的更嚴格監管不可能完全禁止比特幣等數字貨幣。然而,處理諸如交易所等加密貨幣工具的實體可以受到更嚴格的披露規則的約束。該報告還指出,雖然加密貨幣不能在法律上加以限制,但它可以被限制在采礦農場的來源,例如生產加密貨幣的基礎設施上。該報告審查了監管執法的潛在媒體,同時強調需要對監管采取一種微妙的辦法。

此外,報告還建議歐盟新的反洗錢規定將加強對密碼交換的檢查,但到2020年不太可能在所有成員國全面實施。監督該平台的運作在很大程度上將由歐盟成員國的國家當局負責。該報告認為,一些亞洲國家的加密貨幣交易所可能會在被當地監管機構壓垮後轉移到其他地方,從而為監管套利留出空間。與此同時,該報告表示,歐盟監管機構可能需要容忍試圖在一段時間內更容易監管的司法管轄區中的此類交易。最好的方法是通過實驗和學習來處理這種迅速發展的技術。

上周末有關歐盟統一監管加密貨幣的最新消息表明,歐盟內部沒有達成共識。9月8日,歐盟財長會議在維也納結束。愛爾蘭財政部長多諾霍在維也納宣布,歐盟決定推遲就歐盟對加密貨幣的內部監管的未來做出最終決定。多諾霍表示,歐盟監管機構將采取“非常謹慎”的行動。肖爾茨,德國財政部長說,部長加密貨幣監管的討論目的是確保監管機構“在行動”的位置。

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